根據省局《關(guān)于加強食用農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)食品安全規范化建設的意見(jiàn)》(浙食藥監規〔2017〕13號)要求,現就開(kāi)展食用農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)食品安全規范化建設評價(jià)工作通知如下:
一、評價(jià)對象
農批市場(chǎng)名單參見(jiàn)(浙食藥監規〔2017〕13號)文件。今年擬安排驗收的農批市場(chǎng)名單請于7月20日前報送省局。
二、評價(jià)依據
《浙江省食用農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)食品安全規范化建設評價(jià)細則(試行)》(附件1)。
三、評價(jià)方法
附件:1、浙江省食用農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)食品安全規范化建設評價(jià)細則(試行)
2、浙江省農批市場(chǎng)食品安全規范化創(chuàng )建自評表
3、浙江省食用農產(chǎn)品銷(xiāo)售憑證
浙江省食品藥品監督管理局辦公室
2018年6月25日
附件1
浙江省食用農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)食品安全規范化建設評價(jià)細則(試行)
評價(jià)項目 | 評價(jià)標準 | 評價(jià)細則 | 測評方式 | 分值 | 得分 |
一、市場(chǎng)開(kāi)辦者主體責任落實(shí)到位 | 52 | ||||
(一)建立風(fēng)險管控機制 | 1、市場(chǎng)開(kāi)辦者建立健全食品安全各項管理制度,完善食用農產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險防控措施和事故處置方案。 | 1、建立健全食品安全管理制度,有完善的食用農產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險防控措施。 | 查閱食品安全管理制度,包括市場(chǎng)準入制度、進(jìn)貨查驗記錄制度、食品信息公示制度、不合格食品退市銷(xiāo)毀制度、日常巡查管理制度、消費者權益保護制度、食品安全隱患排查保障制度等,每項制度得0.5分,最高得2分。 | 2 | |
2、制訂食品安全事故應急預案,并加強培訓演練。 | 有應急預案文本得0.5分,有培訓或演練的得0.5分。 | 1 | |||
3、不發(fā)生因管理不到位而引發(fā)的產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。 | 被媒體曝光并查實(shí)發(fā)生產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的,被上級部門(mén)通報批評的每次扣2分,最高扣5分。 | 扣分項 | |||
(二)組建專(zhuān)業(yè)管理隊伍 | 2、市場(chǎng)開(kāi)辦者配備專(zhuān)兼職食品安全管理人員和食用農產(chǎn)品檢驗、信息化建設等領(lǐng)域專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,市場(chǎng)食品安全管理人員及入場(chǎng)銷(xiāo)售者定期組織培訓 | 4、建立食品安全專(zhuān)職部門(mén),建立食品安全專(zhuān)兼職食品安全管理隊伍,統一協(xié)調市場(chǎng)內食品安全事務(wù),管理人員照片職責分工上墻。 | 查閱工作人員花名冊,無(wú)管理機構或專(zhuān)職管理人員與交易規模不相適應的扣1分,管理隊伍不健全扣0.5分,管理人員照片職責分工未上墻扣0.5分。
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5、配備食用農產(chǎn)品檢驗、信息化建設等領(lǐng)域專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。 | 查閱工作人員崗位職責、分工、日常工作機制等資料,農產(chǎn)品檢驗人員、信息化管理人員配備到位,并有序開(kāi)展工作得1分,工作不到位扣0.5-1分。 | 1 | |||
6、市場(chǎng)食品安全管理人員每年參加業(yè)務(wù)培訓時(shí)間在40小時(shí)以上。 | 查閱近一年內業(yè)務(wù)培訓資料、會(huì )議記錄等 | 1 | |||
7、組織入場(chǎng)銷(xiāo)售者開(kāi)展食品安全知識培訓,一年不少于兩次。 | 查閱近一年內食品安全培訓資料,每少一次扣0.5分。 | 1 | |||
(三)完善經(jīng)營(yíng)者檔案 | 3、市場(chǎng)開(kāi)辦者建立入場(chǎng)銷(xiāo)售者檔案,如實(shí)記錄銷(xiāo)售者信息,留存食用農產(chǎn)品產(chǎn)地證明,按規定向所在地縣級市場(chǎng)監督管理部門(mén)報告批發(fā)市場(chǎng)相關(guān)信息 | 8、建立入場(chǎng)銷(xiāo)售者檔案,如實(shí)記錄銷(xiāo)售者姓名、社會(huì )信用代碼或身份證號碼、聯(lián)系方式、住所、食用農產(chǎn)品主要品種、進(jìn)貨渠道、產(chǎn)地等信息。 | 入場(chǎng)銷(xiāo)售者建檔情況整體有序得1分。隨機抽取2家入市銷(xiāo)售者查看檔案信息,無(wú)檔案者每戶(hù)扣1分,檔案不全或記錄不實(shí)的每戶(hù)扣0.5-1分。 | 3 | |
9、留存食用農產(chǎn)品產(chǎn)地證明(或購貨憑證、合格證明)或入場(chǎng)檢測合格證明等文件。 | 隨機抽取6家(覆蓋各種類(lèi)的入場(chǎng)銷(xiāo)售者)入市銷(xiāo)售者查看產(chǎn)地證明(或購貨憑證、合格證明、入場(chǎng)檢測證明)等文件,無(wú)法提供的每戶(hù)扣0.5分。 | 3 | |||
10、向所在地縣級市場(chǎng)監督管理部門(mén)報告批發(fā)市場(chǎng)年度自查報告。 | 查閱向市場(chǎng)監督管理部門(mén)報告的留存資料。 | 1 | |||
11、實(shí)現檔案電子化管理。 | 全部經(jīng)營(yíng)戶(hù)檔案電子化得2分,部分檔案電子化得0.5-1.5分。 | 2 | |||
(四)建立市場(chǎng)準入機制 | 4、市場(chǎng)開(kāi)辦者建立食用農產(chǎn)品市場(chǎng)準入制度,對票證齊全的實(shí)行入市抽檢制度,對無(wú)票證或票證不全的,實(shí)行入市檢測制度。 | 12、建立市場(chǎng)門(mén)禁,進(jìn)入市場(chǎng)貨物實(shí)現車(chē)輛查驗。 | 現場(chǎng)查看市場(chǎng)準入門(mén)禁及查驗情況。 | 2 | |
13、進(jìn)入市場(chǎng)銷(xiāo)售的外省蔬菜、水果、畜禽肉類(lèi)、蛋、水產(chǎn)品等食用農產(chǎn)品,應當具備有效的“三品一標”證書(shū)復印件(需加蓋獲證單位公章),或食用農產(chǎn)品產(chǎn)地證明(或購貨憑證、合格證明)等文件;肉類(lèi)還提供檢驗檢疫合格證明、檢驗檢測合格證。對票證齊全的實(shí)行入市抽檢制度;對無(wú)票證或票證不全的,應實(shí)行入市檢測制度。 | 查閱相關(guān)制度得1分;現場(chǎng)抽查2家入場(chǎng)銷(xiāo)售者,發(fā)現一家不到位扣1分。 | 3 | |||
14、來(lái)自本省的上述產(chǎn)品入場(chǎng)銷(xiāo)售應當提供并查驗農產(chǎn)品合格證或信息卡,并實(shí)施入市抽檢制度。 | 查閱相關(guān)制度得1分;現場(chǎng)抽查2家入場(chǎng)銷(xiāo)售者,發(fā)現一家不到位扣0.5分。 | 2 | |||
15、進(jìn)口的食用農產(chǎn)品應當具有海關(guān)部門(mén)出具的貨證相符的入境貨物檢驗檢疫合格證。 | 抽取2家進(jìn)口食用農產(chǎn)品銷(xiāo)售者各1批次產(chǎn)品,無(wú)法提供入境貨物檢驗檢驗合格證等證明文件的每戶(hù)扣1分。 | 2 | |||
16、對同一產(chǎn)地、同一產(chǎn)品連續多次抽檢不合格的,應采取限期禁入等相應措施強化日常監管。 | 查閱相關(guān)制度,有相應處置規定的得1分;有具體案例的,得1分。 | 2 | |||
(五)建立日常自檢制度 | 5、市場(chǎng)開(kāi)辦者每日安排對銷(xiāo)售者銷(xiāo)售食用農產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況進(jìn)行檢查,發(fā)現存在食用農產(chǎn)品不符合食品安全標準等違法行為的,應要求銷(xiāo)售者立即停止銷(xiāo)售,依照集中交易市場(chǎng)管理規定或與銷(xiāo)售者簽訂的協(xié)議進(jìn)行處理,并向所在地縣級市場(chǎng)監督管理部門(mén)報告。 | 17、每日安排對銷(xiāo)售者銷(xiāo)售食用農產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況進(jìn)行抽查。 | 抽取一個(gè)月份,查閱檢查表格、記錄、照片等, 每日都有抽檢、索證索票等檢查記錄的得2分,缺少1-3天得1分,缺少4-6天得0.5分,缺少7天以上不得分。 | 2 | |
18、發(fā)現存在食用農產(chǎn)品不符合質(zhì)量安全要求的,應要求銷(xiāo)售者立即停止銷(xiāo)售,依照市場(chǎng)方與銷(xiāo)售者簽訂的協(xié)議進(jìn)行處理。 | 查閱本年度不合格食品處理記錄,查閱檢測記錄、自查記錄,發(fā)現不合格食品未處理的每次扣1分。 | 2 | |||
19、向所在地縣級市場(chǎng)監督管理部門(mén)報告。 | 查閱本年度相關(guān)報告,查閱檢測記錄、自查記錄,發(fā)現不合格食品未報告的每次扣1分。 | 1 | |||
20、具備對不合格產(chǎn)品無(wú)害化處置能力或有明確的第三方固定處置場(chǎng)所。 | 查看不合格產(chǎn)品無(wú)害化處置場(chǎng)所或合作協(xié)議。 | 1 | |||
(六)落實(shí)信息公示制度 | 6、市場(chǎng)開(kāi)辦者在市場(chǎng)入口處或其他醒目位置設置電子公示屏幕,及時(shí)公示食用農產(chǎn)品檢測、日常檢查情況、監督部門(mén)告示等有關(guān)信息;有條件的地方可配備多媒體信息查詢(xún)機等。 | 21、市場(chǎng)開(kāi)辦者在市場(chǎng)入口處或其他醒目位置設置電子公示屏幕,及時(shí)公示食用農產(chǎn)品檢測、日常檢查情況、監督部門(mén)告示等有關(guān)信息。 | 現場(chǎng)查看,有電子顯示屏得1分,查閱電子顯示屏近期公示內容,有檢測信息公示得0.5分,有檢查、食品安全告示等內容得0.5分。 | 2 | |
22、配備多媒體信息查詢(xún)機等。 | 有多媒體信息查詢(xún)機并可正常操作查詢(xún)得1分。 | 加分項1 | |||
(七)與入場(chǎng)銷(xiāo)售者簽訂安全協(xié)議 | 7、市場(chǎng)開(kāi)辦者與入場(chǎng)銷(xiāo)售者簽訂食用農產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)議,明確不合格食用農產(chǎn)品主動(dòng)退市并進(jìn)行無(wú)害化處理,不得轉往其他市場(chǎng)銷(xiāo)售;對有嚴重違法行為或屢次違規的經(jīng)營(yíng)者,市場(chǎng)主辦者應解除協(xié)議令其退出市場(chǎng)。 | 23、市場(chǎng)開(kāi)辦者與入場(chǎng)銷(xiāo)售者簽訂食用農產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)議。 | 抽查2家入場(chǎng)銷(xiāo)售者,有一戶(hù)未簽訂協(xié)議,扣0.5分。 | 1 | |
24、嚴格執行協(xié)議內容,不合格食用農產(chǎn)品主動(dòng)退市并進(jìn)行無(wú)害化處理,不轉往其他市場(chǎng)銷(xiāo)售;對有嚴重違法行為或屢次違規的經(jīng)營(yíng)者,市場(chǎng)開(kāi)辦者解除協(xié)議令其退出市場(chǎng)。 | 查閱協(xié)議文本,以上內容均包含的得1分,有具體案例的,得1分。 | 2 | |||
(八)具備相應的檢測能力 | 8、市場(chǎng)開(kāi)辦者應設置或委托第三方機構在市場(chǎng)內開(kāi)辦檢驗檢測室,并具備食用農產(chǎn)品、水產(chǎn)品日常檢測項目的檢測能力。 | 25、市場(chǎng)開(kāi)辦者應設置或委托第三方機構在市場(chǎng)內開(kāi)辦檢驗檢測室,面積不少于10平方米,配備1人以上的專(zhuān)職檢測人員,有8個(gè)以上項目的檢測能力。 | 現場(chǎng)查看快檢室,面積不少于10平方米得0.5分;1人以上檢測人員且熟悉檢測操作得0.5分;隨機抽查檢測記錄,檢測項目不少于8項得0.5分。無(wú)過(guò)期試劑或儀器設備無(wú)污染損壞得0.5分。 | 2 | |
26、蔬菜類(lèi)、果品類(lèi)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)日常抽檢數應分別不少于100批次/日、20批次/日(以攤位數500個(gè)為基數,少于500個(gè)的按比例遞減抽測批次),肉品類(lèi)、水產(chǎn)品類(lèi)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)日常抽測數應分別不少于30批次/月(以攤位數300個(gè)為基數,少于300個(gè)的按比例遞減抽測批次);其它類(lèi)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)(茶葉、香菇等)不少于20批次/日。綜合性市場(chǎng)按專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)各類(lèi)抽檢數量標準的50%計算。 | 查閱檢測記錄,抽檢達標的,得2分;抽檢達到80%以上,得1.5分,抽檢達到50%以上80%以下,得1.5分;抽檢達到50%以下,不得分。 | 2 | |||
27、組織定量檢測,蔬菜類(lèi)、果品類(lèi)、茶葉類(lèi)市場(chǎng)分別不少于3批次/月均,水產(chǎn)品、肉品類(lèi)、凍品類(lèi)、糧油類(lèi)市場(chǎng)分別不少于1批次/月均。 | 查看檢測計劃、報告等 (含監管部門(mén)監管抽檢)。 | 2 | |||
28、有條件的市場(chǎng),實(shí)施入場(chǎng)銷(xiāo)售者農產(chǎn)品批批檢,檢測合格后準入。 | 實(shí)施每批次農產(chǎn)品檢測合格后準入的市場(chǎng)加3分。 | 加分項3 | |||
29、鼓勵有條件的市場(chǎng),自行建設或委托第三方機構在市場(chǎng)建設具備定量檢測能力的檢測室,并正常運行。 | 查看現場(chǎng)及定量檢測報告或協(xié)議。 | 加分項4 | |||
30、市場(chǎng)開(kāi)辦者建立檢測結果分析機制,定期出具年度檢測分析報告。 | 查閱檢測分析報告及評判報告質(zhì)量,有年度報告且質(zhì)量較好的,得0.5-1分;每年形成3次以上分析報告,且質(zhì)量較好的,得1-2分。 | 2 | |||
(九)印制統一的銷(xiāo)售憑證 | 9、市場(chǎng)開(kāi)辦者應統一印制紙質(zhì)的銷(xiāo)售憑證,載明食用農產(chǎn)品名稱(chēng)、產(chǎn)地、數量、銷(xiāo)售日期以及銷(xiāo)售者名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式等項目。逐步推行銷(xiāo)售電子化結算模式。 | 31、市場(chǎng)開(kāi)辦者已印制并使用全省統一的紙質(zhì)的銷(xiāo)售憑證(已推行電子票證的不重復印制),載明食用農產(chǎn)品名稱(chēng)、產(chǎn)地、數量、銷(xiāo)售日期以及銷(xiāo)售者名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式等項目(推行電子票證的,紙質(zhì)憑證不作重復要求,電子票證信息齊全的本項可得滿(mǎn)分)。 | 現場(chǎng)檢查2家入場(chǎng)銷(xiāo)售者,有一家未使用全省統一的銷(xiāo)售憑證扣0.5分;銷(xiāo)售憑證按要求需載明的項目齊全得2分。 | 3 | |
32、鼓勵電子集中結算方式,出具集中結算機打小票作為銷(xiāo)售憑證。 | 有集中結算系統并可出具機打結算小票得2分;集中結算系統普及率90%以上得2分,70%以上得1.5分,50%以上得1分,30%以上得0.5分。 | 加分項4 | |||
(十)建立產(chǎn)地對接檢查制度 | 10、通過(guò)實(shí)地考察審計,了解相關(guān)信息,查驗相關(guān)證明材料以及票據等,推進(jìn)與質(zhì)量可靠、安全有保障的食用農產(chǎn)品主要產(chǎn)地、基地、食用農產(chǎn)品合作社、生產(chǎn)企業(yè)等簽訂“場(chǎng)地對接”協(xié)議,加強產(chǎn)銷(xiāo)對接,穩定食用農產(chǎn)品供給渠道。 | 33、通過(guò)實(shí)地考察審計,了解相關(guān)信息,查驗相關(guān)證明材料以及票據等,推進(jìn)與質(zhì)量可靠、安全有保障的食用農產(chǎn)品主要產(chǎn)地、基地、食用農產(chǎn)品合作社、生產(chǎn)企業(yè)等簽訂“場(chǎng)地對接”協(xié)議,加強產(chǎn)銷(xiāo)對接,穩定食用農產(chǎn)品供給渠道。 | 與屠宰廠(chǎng)(場(chǎng))、5個(gè)以上主要食用農產(chǎn)品種植養殖基地簽訂協(xié)議,留存相關(guān)證明文件得1分;有實(shí)地考察記錄的得1分。 | 2 | |
二、入場(chǎng)銷(xiāo)售者主體責任落實(shí)到位 | 27 | ||||
(十一)保持經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所潔凈 | 11、入場(chǎng)銷(xiāo)售者保證銷(xiāo)售和貯存場(chǎng)所整潔,與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持適當的距離。 | 34、設置食用農產(chǎn)品倉庫的入場(chǎng)銷(xiāo)售者,應向市場(chǎng)開(kāi)辦者登記倉庫地址、聯(lián)系人、聯(lián)系方式等信息。市場(chǎng)內公共場(chǎng)所區域倉庫應公示管理人及聯(lián)系方式。 | 查閱市場(chǎng)內倉庫登記資料得1分;現場(chǎng)抽查2家公共場(chǎng)所區域的倉庫,看門(mén)口有無(wú)公示,每少一戶(hù)扣0.5分。 | 2 | |
35、經(jīng)營(yíng)者定期自查庫存產(chǎn)品,防止出現超過(guò)保質(zhì)期或腐敗變質(zhì)、霉變生蟲(chóng)等食品。 | 現場(chǎng)抽查2家倉庫,發(fā)現一例存在上述現象的扣0.5分。 | 1 | |||
36、入場(chǎng)銷(xiāo)售者保證銷(xiāo)售和貯存場(chǎng)所整潔,與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持適當的距離。 | 現場(chǎng)抽查2家入場(chǎng)銷(xiāo)售者,查看銷(xiāo)售和貯存場(chǎng)所,20米內發(fā)現污染源的每處扣0.5分。 | 1 | |||
37、貯存食用農產(chǎn)品的倉庫,應做到布局合理,隔墻離地,分區存放。倉庫內墻壁、地面及頂棚應平整、光滑、無(wú)毒、無(wú)味、無(wú)霉斑、無(wú)積垢。倉庫門(mén)窗閉合嚴密。倉庫內環(huán)境衛生整潔,通氣性良好,且具備防鼠、防蟲(chóng)、防火、防霉、防盜等設施,不得有漏雨、返潮、發(fā)霉等不利于食品存儲的情況。 | 現場(chǎng)抽查4家食品貯存倉庫,發(fā)現一處問(wèn)題扣0.5分。 | 2 | |||
(十二)有滿(mǎn)足需要的設施設備 | 12、入場(chǎng)銷(xiāo)售者應保證設備或者設施與所銷(xiāo)售食用農產(chǎn)品品種、數量相適應,能正常有效使用;需冷凍冷藏設備的,應按要求配備,并保持正常運行。 | 38、貯存、運輸冷藏、冷凍食用農產(chǎn)品的,應當配備與經(jīng)營(yíng)品種相適應的冷藏、冷凍設施(包括冷庫、冷藏車(chē)),并有溫度顯示裝置,確保所銷(xiāo)售的食用農產(chǎn)品處于保障質(zhì)量安全所需要的溫度、濕度及環(huán)境等特殊要求。 | 隨機查看3家銷(xiāo)售者的冷庫、冰箱或其他冷藏冷凍設施,有溫度顯示裝置,且保持與食品適宜保存溫度相適應得1.5分,每一戶(hù)不達標扣0.5分;冷藏冷凍食品做到原料、半成品、成品分開(kāi),植物性食品、動(dòng)物性食品、水產(chǎn)品分類(lèi)擺放得1.5分,每一戶(hù)不達標扣0.5分。 | 3 | |
(十三)嚴格禁銷(xiāo)規定產(chǎn)品 | 13、入場(chǎng)銷(xiāo)售者自覺(jué)遵守法律法規規定,不銷(xiāo)售《辦法》禁止銷(xiāo)售的食用農產(chǎn)品,并檢舉督促他人不銷(xiāo)售禁止銷(xiāo)售的食用農產(chǎn)品。 | 39、入場(chǎng)銷(xiāo)售者遵守法律法規,誠信自律,不得銷(xiāo)售《食用農產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售質(zhì)量安全監督管理辦法》禁止銷(xiāo)售的食用農產(chǎn)品。 | 現場(chǎng)檢查發(fā)現有禁止銷(xiāo)售的行為,扣1分。 | 1 | |
入場(chǎng)銷(xiāo)售者主觀(guān)故意銷(xiāo)售禁止銷(xiāo)售食用農產(chǎn)品的,每起扣2分,最高扣5分。 | 扣分項 | ||||
(十四)落實(shí)進(jìn)貨查驗制度 | 14、銷(xiāo)售者應該建立進(jìn)貨查驗記錄制度,如實(shí)記錄食用農產(chǎn)品名稱(chēng)、數量、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式等內容,并保存相關(guān)憑證。 | 40、入場(chǎng)銷(xiāo)售者建立食用農產(chǎn)品進(jìn)貨查驗記錄制度,嚴格審驗供貨商經(jīng)營(yíng)資格,留存供貨方真實(shí)地址和聯(lián)系方式,仔細驗明食用農產(chǎn)品合格證明和標識,確保交易對象主體資格合法,購入食用農產(chǎn)品質(zhì)量合格。 | 隨機抽取3家入場(chǎng)銷(xiāo)售者,查閱進(jìn)貨查驗記錄,無(wú)供貨商資料或產(chǎn)品合格文件等,每戶(hù)扣1分。 | 3 | |
41、如實(shí)記錄食用農產(chǎn)品名稱(chēng)、數量、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式等內容,并保存相關(guān)憑證,記錄和憑證保存期限不少于6個(gè)月。 | 對隨機抽查的2家銷(xiāo)售者,查閱進(jìn)貨記錄完整性,一家不完整扣1分。 | 2 | |||
42、對重點(diǎn)銷(xiāo)售的產(chǎn)品,摸清生產(chǎn)基地源頭,并建立臺賬記錄的。 | 50%以上經(jīng)營(yíng)者達到加3分,40%以上經(jīng)營(yíng)者達到加2分,30%經(jīng)營(yíng)者達到加1分。 | 加分項3 | |||
(十五)落實(shí)銷(xiāo)售記錄制度 | 15、應當建立食用農產(chǎn)品銷(xiāo)售記錄制度,如實(shí)記錄批發(fā)食用農產(chǎn)品名稱(chēng)、數量、銷(xiāo)售日期以及購貨者名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式等內容,并保存相關(guān)憑證。 | 43、建立食用農產(chǎn)品銷(xiāo)售記錄制度,如實(shí)記錄批發(fā)食用農產(chǎn)品名稱(chēng)、數量、銷(xiāo)售日期以及購貨者名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式等內容,并保存相關(guān)憑證。 | 查閱3家經(jīng)營(yíng)者臺賬,無(wú)銷(xiāo)售記錄的每家扣1分,臺賬不齊全的每家扣0.5分。 | 3 | |
(十六)落實(shí)日常自查制度 | 16、入場(chǎng)銷(xiāo)售者應建立食用農產(chǎn)品質(zhì)量安全自查制度,定期對食用農產(chǎn)品質(zhì)量安全情況進(jìn)行檢查,發(fā)現不符合食用農產(chǎn)品質(zhì)量安全要求的,立即停止銷(xiāo)售并采取整改措施;有發(fā)生食品安全事故潛在風(fēng)險的,立即停止銷(xiāo)售并向所在地食品藥品監督管理機構報告。 | 44、建立食用農產(chǎn)品質(zhì)量安全自查制度,及時(shí)清理腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲(chóng)、污穢不潔或者感官性狀異常的食用農產(chǎn)品。 | 現場(chǎng)檢查中發(fā)現一起未及時(shí)清理不合格食品的情況,該項不得分。 | 2 | |
45、銷(xiāo)售的食用農產(chǎn)品不符合食品安全標準或者有證據證明可能危害人體健康的,應當立即停止銷(xiāo)售,并向所在地食品藥品監督管理機構報告。 | 市場(chǎng)監督管理部門(mén)發(fā)布召回公告等應當停止銷(xiāo)售的食用農產(chǎn)品,仍發(fā)現繼續銷(xiāo)售或者未報告的,不得分。 | 1 | |||
46、銷(xiāo)售未包裝食用農產(chǎn)品,攤位(柜臺)明顯位置如實(shí)公布食用農產(chǎn)品名稱(chēng)、產(chǎn)地、生產(chǎn)者或者銷(xiāo)售者名稱(chēng)或者姓名等信息。 | 隨機檢查發(fā)現一家無(wú)標示扣0.5分。 | 2 | |||
47、鼓勵采取附加標簽、標識帶、說(shuō)明書(shū)等方式標明食用農產(chǎn)品名稱(chēng)、產(chǎn)地、生產(chǎn)者或者銷(xiāo)售者名稱(chēng)或者姓名、保存條件以及最佳食用期等內容。 | 有100戶(hù)以上入場(chǎng)銷(xiāo)售者的加2分,50戶(hù)以上加1分。 | 加分項2 | |||
(十七)證照齊全 | 17、持有合法有效營(yíng)業(yè)執照、食品經(jīng)營(yíng)相關(guān)許可,實(shí)際經(jīng)營(yíng)活動(dòng)與許可內容一致。(包括主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營(yíng)項目、經(jīng)營(yíng)地址等內容) | 48、持有合法有效營(yíng)業(yè)執照,須取得食品經(jīng)營(yíng)許可的已取得相關(guān)許可,實(shí)際經(jīng)營(yíng)活動(dòng)與許可內容一致。(包括主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營(yíng)項目、經(jīng)營(yíng)地址等內容)。 | 每發(fā)現一戶(hù)未辦理營(yíng)業(yè)執照扣1分,每發(fā)現1戶(hù)應辦未辦食品經(jīng)營(yíng)許可扣1分,超范圍經(jīng)營(yíng)的每戶(hù)扣0.5分 | 2 | |
(十八)食品從業(yè)人員健康證明 | 18、在崗從事接觸直接入口食品工作的食品經(jīng)營(yíng)人員應當取得健康證明。 | 49、在崗從事接觸直接入口食品工作的食品經(jīng)營(yíng)人員應當取得健康證明。 | 發(fā)現未辦理健康證或健康證過(guò)期的從業(yè)人員扣1分(可合理缺項)。 | 1 | |
(十九)散裝即食食品符合規定 | 19、市場(chǎng)內銷(xiāo)售散裝即食食品應該有“三防三白”措施。 | 50、市場(chǎng)內銷(xiāo)售散裝即食食品應有“防蠅、防塵、防鼠”設施,防護用具,經(jīng)營(yíng)者穿戴專(zhuān)門(mén)工作服。銷(xiāo)售熟食鹵味等食品的,應有溫控設施,并正常運行。 | 每發(fā)現一家銷(xiāo)售者不符合要求扣0.5分。 | 1 | |
三、建立電子追溯體系 | 8 | ||||
(二十)市場(chǎng)建立電子追溯系統 | 20、市場(chǎng)開(kāi)辦者應建立食用農產(chǎn)品質(zhì)量安全電子追溯系統。 | 51、凡進(jìn)入市場(chǎng)的蔬菜、水果、畜禽蛋、水產(chǎn)品等重點(diǎn)產(chǎn)品,均應能確定上級供貨者及下級進(jìn)貨者身份的名稱(chēng)、營(yíng)業(yè)執照注冊號(或個(gè)人身份證號)、地址、聯(lián)系方式等信息,能標識追溯單元的品名、編碼、計量單位、數量等信息,反映交易情況的單據號、交易日期等信息納入電子追溯系統(準入系統);無(wú)相關(guān)證明需入場(chǎng)檢測的,還應錄入檢測信息。 | 市場(chǎng)內食用農產(chǎn)品電子追溯(準入)全覆蓋得5分,初步建立系統的視系統運行及覆蓋率情況得1-5分。 | 5 | |
52、市場(chǎng)自己建立食用農產(chǎn)品二維碼等追溯體系的。 | 100戶(hù)以上入場(chǎng)銷(xiāo)售者建立二維碼等追溯的加3分,50戶(hù)以上建立的加1分。 | 3 | |||
(二十一)確保系統開(kāi)放信息共享 | 21、由食用農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)往上,積極對接食用農產(chǎn)品基地準出信息系統,延伸追溯信息鏈。由食用農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)往下,將食用農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)產(chǎn)品準入、檢驗檢測、交易追溯等信息與市場(chǎng)交易一起推送至下級批發(fā)市場(chǎng)或零售市場(chǎng)(農貿市場(chǎng)、商超等)電子追溯體系,發(fā)揮農批市場(chǎng)數據的基礎性作用。 | 53、積極推動(dòng)與食用農產(chǎn)品基地準出信息系統對接,延伸追溯信息鏈。
| 提供與食用農產(chǎn)品基地準出信息系統對接相關(guān)資料。 | 加分項2 | |
54、將食用農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)產(chǎn)品準入、檢驗檢測,等信息與交易信息一起推送至下級批發(fā)市場(chǎng)或零售市場(chǎng)(農貿市場(chǎng)、商超等)。 | 提供推送至下級批發(fā)市場(chǎng)或零售市場(chǎng)(農貿市場(chǎng)、商超等)電子追溯信息的相關(guān)資料。 | 加分項2 | |||
(二十二)入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶(hù)建立電子臺賬 | 22、市場(chǎng)內銷(xiāo)售企業(yè)采用掃描、拍照、數據交換、電子表格等方式,建立食用農產(chǎn)品進(jìn)貨查驗和銷(xiāo)貨記錄制度的。 | 55、市場(chǎng)內銷(xiāo)售企業(yè)采用掃描、拍照、數據交換、電子表格等方式,建立食用農產(chǎn)品進(jìn)貨查驗和銷(xiāo)貨記錄制度的。 | 由市場(chǎng)主辦方提供資料,銷(xiāo)售者電子臺賬建立良好的每戶(hù)加0.2分,最高加2分。 | 加分項2 | |
四、建立完善保障體系 | 13 | ||||
(二十三)加強市場(chǎng)監管 | 23、建立食用農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)食品安全規范化建設領(lǐng)導掛聯(lián)制度 | 56、建立食用農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)食品安全規范化建設領(lǐng)導掛聯(lián)制度。 | 查看縣級市場(chǎng)監督管理部門(mén)主要領(lǐng)導督查、約談市場(chǎng)相關(guān)資料。 | 2 | |
24、明確責任人員,落實(shí)各項職責,前移監管關(guān)口,并在市場(chǎng)顯著(zhù)位置公示監管聯(lián)系人照片、聯(lián)系方式等信息。 | 57、明確責任人員,落實(shí)各項職責,前移監管關(guān)口,并在市場(chǎng)顯著(zhù)位置公示監管聯(lián)系人照片、聯(lián)系方式等信息。 | 現場(chǎng)查看市場(chǎng)內監管信息公示欄。 | 1 | ||
25、加強對市場(chǎng)開(kāi)辦者、入場(chǎng)銷(xiāo)售者落實(shí)主體責任等的監督檢查,如實(shí)記錄日常監督檢查結果、違法行為查處等情況,依法向社會(huì )公布并實(shí)時(shí)更新。 | 58、加強對市場(chǎng)開(kāi)辦者、入場(chǎng)銷(xiāo)售者落實(shí)主體責任等的監督檢查,如實(shí)記錄日常監督檢查結果、違法行為查處等情況,依法向社會(huì )公布并實(shí)時(shí)更新。 | 查看縣級市場(chǎng)監督管理部門(mén)上一年度日常巡查記錄;案件處罰文書(shū)及公示情況。 | 2 | ||
26、對有不良信用記錄的市場(chǎng)開(kāi)辦者、入場(chǎng)銷(xiāo)售者、貯存服務(wù)提供者增加監督檢查頻次;將違法行為情節嚴重的市場(chǎng)開(kāi)辦者、入場(chǎng)銷(xiāo)售者、貯存服務(wù)提供者及其主要負責人和其他直接責任人的相關(guān)信息,列入嚴重違法者名單,并予以公布。 | 59、對有不良信用記錄的市場(chǎng)開(kāi)辦者、入場(chǎng)銷(xiāo)售者、貯存服務(wù)提供者增加監督檢查頻次;將違法行為情節嚴重的市場(chǎng)開(kāi)辦者、入場(chǎng)銷(xiāo)售者、貯存服務(wù)提供者及其主要負責人和其他直接責任人的相關(guān)信息,列入嚴重失信者名單,并予以公布。 | 查閱增加檢查記錄或違法名單公布的相關(guān)資料。 | 2 | ||
(二十四)市場(chǎng)主辦方建立保證金機制 | 27、市場(chǎng)開(kāi)辦者收取入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶(hù)一定金額作為食品安全保證金,建立先行賠付、違規處罰等保障機制。 | 60、鼓勵市場(chǎng)開(kāi)辦者建立先行賠付、違規處罰等保障機制。 | 建立消費維權先行賠付或違規處罰等長(cháng)效機制并落實(shí)到位的得2分。 | 加分項2 | |
61、鼓勵規模較大的入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶(hù)購買(mǎi)食品安全責任相關(guān)保險。 | 提供一戶(hù)入場(chǎng)銷(xiāo)售者購買(mǎi)保險資料得0.1分,全場(chǎng)購買(mǎi)保險得2分。 | 2 | |||
(二十五)營(yíng)造良好經(jīng)營(yíng)氛圍 | 28、市場(chǎng)開(kāi)辦者通過(guò)黨建、團隊建設、宣傳活動(dòng)等營(yíng)造良好的食品誠信經(jīng)營(yíng)氛圍。 | 62、市場(chǎng)管理人員及入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶(hù)黨建工作開(kāi)展良好。 | 市場(chǎng)管理人員開(kāi)展黨建得0.5分,入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶(hù)開(kāi)展黨建得0.5分。 | 1 | |
63、組織入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶(hù)食品安全相關(guān)知識競賽、演出、團隊活動(dòng)、宣傳活動(dòng),建立高效宣傳渠道,營(yíng)造良好經(jīng)營(yíng)環(huán)境。 | 檢查近一年度資料,舉辦入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶(hù)食品安全相關(guān)知識競賽、演出、團隊活動(dòng)、宣傳活動(dòng)等營(yíng)造良好經(jīng)營(yíng)環(huán)境,每次活動(dòng)得0.5分,最高得2分。 | 2 | |||
市場(chǎng)方開(kāi)通微信公眾號,定期更新食品安全信息,視情加0.5-1分。 | 1 | ||||
滿(mǎn)分125 |
備注:考評細則滿(mǎn)分100分;加分項10個(gè),最高加25分。市場(chǎng)有項目合理缺項的,該項目分值按照70%計分。
80分-95分以下,為農批市場(chǎng)食品安全規范化A級;
95分-110分以下,為農批市場(chǎng)食品安全規范化AA級;
110分及以上,為農批市場(chǎng)食品安全規范化AAA級。
附件2
浙江省農批市場(chǎng)食品安全規范化創(chuàng )建自評表
市場(chǎng)名稱(chēng) | 登記證號 | |||||||
舉辦者名稱(chēng) | ||||||||
市場(chǎng)地址 | 郵編 | |||||||
市場(chǎng)負責人 | 手機 | |||||||
占地面積 (平方米) | 建筑面積 (平方米) | |||||||
攤位數 | 營(yíng)業(yè)房數 | |||||||
固定經(jīng)營(yíng)戶(hù)數 | 自產(chǎn)自銷(xiāo)戶(hù)數 | |||||||
市場(chǎng)類(lèi)型1 | ?產(chǎn)地 ?銷(xiāo)地 | 銷(xiāo)售種類(lèi) | ?蔬菜類(lèi) ?水果類(lèi) ?畜禽類(lèi) ?水產(chǎn)品類(lèi) | |||||
?其他(注明具體種類(lèi)):
| ?其他2(注明具體種類(lèi)):
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食品安全管理員 | 電話(huà) | |||||||
上年成交額 (萬(wàn)元) | 食品安全規范化市場(chǎng)實(shí)際投資額(萬(wàn)元) | |||||||
主要創(chuàng )建項目 | ||||||||
申報理由 (附紙說(shuō)明) | (蓋章) 年 月 日 | |||||||
縣局意見(jiàn) | 市局意見(jiàn) | 省局考核意見(jiàn) | ||||||
(蓋章) 年 月 日
| (蓋章) 年 月 日
| (蓋章) 年 月 日
| ||||||
填表說(shuō)明
1、市場(chǎng)類(lèi)型:如市場(chǎng)類(lèi)型傾向于產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng),則勾選產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng),反之則勾選銷(xiāo)地批發(fā)市場(chǎng)。如既不傾向于產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)也不傾向于銷(xiāo)地批發(fā)市場(chǎng),則勾選其他,并在其他中具體說(shuō)明類(lèi)型,如集散地批發(fā)市場(chǎng)等。
2、其他是指不屬于已列選項的其他食用農產(chǎn)品,不包括銷(xiāo)售的非食用農產(chǎn)品。
3、每年10月15日前,本表與細則自評、創(chuàng )建總結一起報送至省局。
附件3
浙江省食用農產(chǎn)品銷(xiāo)售憑證
購貨者: 日期: 年 月 日
地 址:
序號 | 產(chǎn)品名稱(chēng) | 產(chǎn)地(須注明縣級以下單位) | 索證索票情況 | 入場(chǎng)是否抽檢 | 數量 | 單價(jià) | 金額 | ||||
產(chǎn)地證明 | 購貨憑證 | 合格證明 | 是 | 否 | |||||||
合計金額(大寫(xiě)): | |||||||||||
供貨者(簽名或蓋章): 電話(huà): 開(kāi)票人: | |||||||||||
供貨者鄭重聲明:以上農產(chǎn)品均已履行進(jìn)貨檢查驗收程序,票面所載信息真實(shí)有效,需檢驗檢疫的已檢驗檢疫合格。
填表說(shuō)明:1、本銷(xiāo)售憑證一式兩聯(lián),一聯(lián)作為銷(xiāo)售者的銷(xiāo)貨憑證和銷(xiāo)售臺帳,另一聯(lián)作為購買(mǎi)者的購貨憑證和進(jìn)貨查驗記錄憑證。
2、索證索票情況及入場(chǎng)是否抽檢情況選擇打“P”。
浙江省食品藥品監督管理局辦公室 2018年6月25日印發(fā) |